概述：纽埃是位于大洋洲的一个小岛国，岛上仅有余名居民。这个地狭人稀的蕞尔小岛、不毛之地因得到新西兰的鼎力支持，有颇为可观的人均收入。新西兰自年始积极向英国索取纽埃作为自己的殖民地，随后一直有为纽埃提供大量安全与经济援助，其动机值得探讨。为此，作者曾接触到为数不多的纽埃本地人、纽埃的外来居民甚至是纽埃政府官员，与他们探讨纽埃的情况。他们普遍认为，虽然外间有人表示新西兰有意增加自己在纽埃“经济专属区”或南极的影响力，新西兰援助纽埃只是“遵守协定的政治行为”，并不认为新西兰的目的是通过援助去增加自己国家利益。另一方面，笔者注意到新西兰的优惠政策虽提高了纽埃的基建水平，却直接导致纽埃文化衰落、人口流失。如今，随着中国崛起，近年来有积极为纽埃修桥补路、提供外国援助（简称外援），然而中国的“实用主义”却使部分纽埃人感到不愉快，甚至认为在纽埃的一些中国调研团队是间谍，并因此对中国人不甚友善。从纽埃接受中国与新西兰外援的前因后果及态度上差异中，我们说不定可以总结出一些在纽埃说好“中国故事”的方向。
纽埃是世界上倒数第二小的小国，中国国内基本没有专门介绍纽埃的著作。中方虽然积极有与纽埃发展双边关系，[1]但并没有获得中国学术界高度重视。新西兰自年英国托管纽埃始，英国的殖民地新西兰多次要求托管纽埃，并在托管后为纽埃提供大量经济、安全援助。[2]而据年有关纽埃独立的相关文件与协议的规定，新西兰有义务向纽埃提供必要的军事、防务、外交及经济援助。[3]按理来说，新西兰不可能无偿帮助纽埃人，个中原因，可堪玩味。
为此，笔者曾在年透过电邮和纽埃公用事业局局长（DirectorofUtilities）DeveTalagi取得了联系，加深对新西兰在公用事业上为纽埃提供的援助的理解。笔者还成功加入Facebook上的纽埃群组，借此与纽埃本地人与外来居民交流。在年12月，笔者参加北京举办的“APEC教育与经济发展政策对话”时也有幸跟一些南太岛国官员就纽埃与南太岛国的特色进行面对面的交流。本文将为大家提供大量一手资料，让大家了解纽埃这个不为人知的南太小国。
一、纽埃及其特色
纽埃是位于大洋洲的一个富有的岛国，却是一个地狭人稀的蕞尔小岛、不毛之地。[4]西南距新西兰千米，[5]面积只有平方公里（相当于1/4个香港），[6]岛上现在仅有多名居民（注：因为纽埃人有“纽埃-新西兰”双重国籍，因此纽埃人口普遍指在纽埃的纽埃人），[7]人口自年以来一直有下滑的趋势，难以自给自足。在接受新西兰的援助后，经济问题始有得到缓解的趋势。[8]年统计的人均GDP为美元，[9]并未更新年的数据。由于纽埃体量过小，并未被列入国际统计组织StatisticTimes的“年人均GDP国内生产总值世界排名”中去，但以相关标准来看，纽埃其实是世界前60的富国。[10]
图1.1纽埃地理位置
资料来源：ADB,“Niue:CountryClassification”,ADBPolicyPaper,October,